В связи с приближением пожароопасного сезона 2014 года вопросы исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах приобретают свою актуальность.

            С учетом изложенного, органами местного самоуправления, а также лесопользователями особое внимание должно уделяться соблюдению правил пожарной безопасности на территории лесов и населенных пунктов.

            В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

            Статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах,

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях,

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем,

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре,

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов, оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения,

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

            Так, при принятии соответствующих мер органам местного самоуправления необходимо, прежде всего, обратить внимание на обеспечение условий забора воды в целях пожаротушения, наличие мотопомп; принятие мер по организации добровольной пожарной охраны; наличие систем оповещения населения о пожаре; принятие мер по устройству противопожарных минерализованных полос населенных пунктов, особенно на участках, прилегающих к лесу; наличие достаточного количества противопожарного инвентаря, пожарной техники, отсутствие захламленности бытовым мусором территорий поселений.

   В пожароопасный период повышенному вниманию подлежит также деятельность лесопользователей (арендаторов лесных участков).

В соответствии с требованиями лесного законодательства использование участков лесного фонда осуществляется на основании договора аренды и проекта освоения лесов, проходящего в обязательном порядке в Комитете лесного хозяйства области государственную экспертизу; в отношении лесных участков, находящихся в собственности органов местного самоуправления – муниципальную экспертизу.

Кроме того, лесопользователям следует обратить особое внимание на наличие проекта освоения леса, обязательной частью которого являются меры пожарной безопасности, выполнение лесопользователями указанных в проекте освоения лесов и договорах мероприятий по противопожарному обустройству; соблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, в том числе проведение одновременно с заготовкой древесины очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; соблюдение условий договоров в части осуществления мер противопожарного обустройства лесов.

Обращаю внимание, что невыполнение требований правил пожарной безопасности может повлечь за собой существенный ущерб окружающей среде, а также создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, что недопустимо.

            С учетом всей важности указанной сферы правоотношений суммы штрафов за невыполнение требований пожарной безопасности являются достаточно высокими. В настоящий момент ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также в населенных пунктах установлена ст. 8.32 и ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора                                                                                             Ф.А. Григорян